В парламент Украины внесен законопроект № 14320, направленный на модернизацию функционирования органов военного управления, ответственных за призыв, военную службу и мобилизационную подготовку. Инициатива выдвинута Министерством обороны Украины.
Предложенный законопроект устраняет давние организационные и правовые пробелы в работе ТЦК и СП, которые стали особенно очевидны после большой реформы и введения военного положения.
Законопроект предлагает перестроить существующую структуру военного командования. Эти подразделения будут функционировать как отдельные подразделения районных центров, но, в отличие от существующего формата, получат официальный правовой статус и четко определенные административные полномочия.
Для достижения этой цели законопроект предлагает обновить действующие положения, расширив их сферу действия на села и города. Селическим центрам будут предоставлены полномочия, сопоставимые с полномочиями районных и городских ТЦК и СП, включая функции принятия решений и административные функции.
Согласно пояснительной записке, переход к ТЦК и СП выявил серьезные недостатки в условиях военного времени и во время масштабных мобилизационных мероприятий.
В настоящее время в районных центрах действуют 344 ТЦК, не обладающие независимым правовым статусом. Их руководители не признаются юридически руководителями ТЦК и СП, что серьезно ограничивает их возможности действовать автономно.
В частности, им не хватает полномочий:
выдавать официальные свидетельства, необходимые гражданам для осуществления гарантированных государством прав;
принимать решения по вопросам военной регистрации и формализовать такие решения;
рассматривать дела о административных правонарушениях, подпадающих под юрисдикцию руководства ТЦК и СП.
В результате большинство процедурных вопросов должны утверждаться в районных центрах, которые часто расположены за десятки километров. Это приводит к задержкам, увеличивает нагрузку на районные структуры, затрудняет доступ граждан к услугам и негативно влияет на сроки мобилизации.
В случае принятия законопроекта, центры на уровне деревень получат право самостоятельно вести записи в Едином государственном реестре призывников, лиц, подлежащих военной службе, и резервистов. Они также смогут принимать решения в рамках своей компетенции без постоянной координации с районными властями.
Ожидается, что эта децентрализация ускорит предоставление административных и социальных услуг, включая вопросы, связанные с отсрочками, и сделает взаимодействие с военными властями более доступным для жителей территориальных общин.
Министерство обороны рассчитывает, что эти изменения упростят процедуры для граждан, уменьшат необходимость поездок в ТЦК и СП, снизят нагрузку на вышестоящие ведомства и в конечном итоге повысят эффективность мобилизационной системы Украины.
Авторы законопроекта подчеркивают, что его реализация не потребует дополнительного финансирования из государственного бюджета. В случае одобрения закон вступит в силу на следующий день после его официального опубликования.
В течение трех месяцев после вступления закона в силу Кабинет министров должен привести в соответствие существующие нормативные акты и обеспечить соответствующее обновление законодательных актов министерствами и центральными органами исполнительной власти.
В целом, проект закона № 14320 представляет собой еще один шаг к адаптации системы военного управления Украины к реалиям военного времени и укреплению ее оперативного присутствия на уровне местных общин.
Напомним, сколько еще будет длиться мобилизация в Украине: даже после мирного соглашения
Раннее «Украинцы» сообщали, срочная мобилизация: на кого отрыли усиленную "охоту" ТЦК
Как сообщали «Украинцы», массовая отмена отсрочек, мобилизация затягивает пояса: вот и все, теперь никак не "откосить"